預算案未解樓困 勿錯過減辣時機

2020-2021財政預算案主要集中於利民紓困措施,推出大規模的逆周期措施,涉及逾1,200億元。然而對樓市方面則着墨不多,也沒有「減辣」。

本欄認為樓市亦同樣需要「逆週期」措施,包括進一步放寬按揭保險樓價上限門檻至2,000 萬元或以下的住宅物業;取消推行多年的額外印花稅(SSD),並將雙倍印花稅(DSD)稅率下調至推出「加強版」前。若此時放寬對樓市的規範,除了可助有需要的市民置業換樓外,其實拉上補下,物業買賣印花稅收入亦可望增加,有機會紓緩政府的財政壓力。更重要的是,現時樓價下調,縱「減辣」亦不會刺激樓價回升,僅是助市民置業,正是最好的「減辣」時機。

此外,土地供應是影響樓市走勢的其中一個重要因素,而是次財政預算案亦有提及房屋及土地供應方面,惟篇幅不多,且集中於公營房屋供應。

至於私營房屋方面,估計2020年至2024年未來5年平均每年私人住宅落成量約為1.96萬個,較2015至2019年過去5年平均數近1.57萬個增加約25%;不過,若與99至03年落成高峰期相比,該5年平均每年約2.7萬個單位,可見未來5年落成量與高峰期相比仍少近28%。

土地供應捉襟見肘,20/21年度賣地計劃的潛在土地供應可供興建約1.57萬個單位,數量與19/20年1.55萬個相若,連續兩年低見1.5萬餘個水平。若與近9個財政年度平均每年近2.8萬個相比,20/21年度更大幅減少近4成半。隨著長策會調低私人住宅供應目標後,賣地計劃可提供的土地亦見減少。由於賣地至項目落成需時,相信未來數年後,私人住宅落成量下跌情況將會出現。

而對於「定息按揭貸款」試驗計劃,新措施可讓市民有更多選擇及預算,並且減低利率波動的風險。惟總貸款額僅有10億元,料計劃對整體樓價的影響極為有限。

總括而言,是次財政預算案提及樓市的篇幅不多,且沒有「減辣」,未能為樓市解困,建議政府勿錯過「減辣」時機。

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