特首李家超在《施政报告》2022提及到一个耳熟能详的房屋政策名字,就是私人参建居屋计划。全新的私人参建居屋计划,全名“私人发展商参与兴建资助房屋先导计划”,有政府消息传出,立法会房屋事务委员会将于2023年7月正式开会讨论。
为提供多种类别的资助自置房屋,政府在1977年推出私人参建居屋,设立的目的,是辅助香港居者有其屋计划(Home Ownership Scheme),由私人发展商按土地投标条款上的指定规格所兴建,及由香港房屋委员会负责监管整个发展过程及推售的居屋,这些居屋称为“私人机构参建居屋计划”屋苑。邀请私发展商参与,是期望补居者有其屋计划之不足。私人参建计划和居屋计划发展项目的不同之处,在于私人参建居屋屋苑的全部业权由发展商而非房委会拥有。
政府于2023年6月公布私人参建居屋的计划框架。消息指,政府拟不再就私人参建项目“包底”,即不会回购未售出单位,但会鼓励发展商在设计和用料上增加楼盘吸引力,估计不会以“清水楼”推售项目。
成本较居屋高 但一定有折扣
当局亦会“鼓励发展商用方法令楼盘吸引力更高”,预料将以非清水楼形式推售,质素将较现有居屋高。消息人士坦言,私人参建项目设计和用料的质素较高,故成本会较居屋高,但强调当局会透过折扣率,调节售价,令更多市民可负担。
未来本港建屋量大,故政府希望透过市场力量一同参与。据了解,政府下个财政年度起将分批推出3幅土地,让发展商投标兴建资助出售单位,并以指定市价折扣率售予合资助人士。据悉,3幅土地预计约提供3,000至4,000伙。
另一个方式,则鼓励发展商利用私人土地,透过申请改划兴建资助出售房屋。消息指,为吸引私人发展商参与,日后或会提供优惠地价,但有关地价的细节仍要考虑。
根据《施政报告》2022提出,推出全新的“私人发展商参与兴建资助房屋先导计划”,将会分两大类推行,包括推售3幅土地,让发展商投标兴建资助出售单位,以指定市价折扣率售予合资格人士,预料可兴建3,000至4,000个单位。另一个方式则是鼓励发展商利用私人土地,透过申请改划兴建资助出售房屋。
乐建居按市价65折发售
房屋局于2023年6月公布最新的私人参建居屋计划,并命为为“乐建居”——一个私人兴建资助出售房屋的先导计划。计划旨在透过公私营合作,让市场上有更多帮助市民上车的选择。这类房屋将按市价65折发售,并定位为私人发展项目,政府不会包底。
项目选址东涌柴湾
项目选址暂时有2个,第一个是东涌第122区,约1.4公顷,预计提供1,600个单位,与未来港铁东涌东站相邻2023年内招标;另一个是柴湾祥民道,约0.5公顷,与港铁柴湾站相邻,预计提供700个单位,2024年首季招标。项目按各自项目完成时间表推出市场,未必会跟居屋推出时间一样。项目最快于2028至29年度入伙。
据了解,购买资格及转让限制将和居屋要求睇齐,按此看购买居屋资格。同时,实用面积设下限,每个单位不少于280平方呎,至少70%单位的实用面积不少于375平方呎。伙数同样设下限,将按不同项目再厘定,确保提供足够数目单位。发展商在预售单位前,“价单”要先经房屋局局长批准,当局会再检视单位的售价是否合理。
政府暂未对“私人发展商参兴资助房屋先导计划”的按揭方式有定案,会留意任何按揭安排,并对各方式持开放态度。强调会帮助买家上车的特别安排,可由发展商与当局商议决定,当局亦会与按揭保险公司商讨,提高合资格买家的按揭成数。
事实上,“私人参建居屋”不是什么新鲜事。早于上世纪70年代,当时港英政府已有“私人机构参建居屋计划”,时至今日,有不少广为人知的指标性屋苑,都是由此而生。当中在1987年,首个逾2,000伙的大型“私人参建居屋”,位于太古站上盖的康山花园落成;另一个规划更大,共近4,000伙的“私人参建居屋”大角咀富荣花园,则于1998入伙。
质素拍得住私楼
然而,在2002年,当时市况低迷,特区政府无限期搁置“居者有其屋计划” ,停售居屋包括“私人参建居屋”。
指标私人参建居屋屋苑
屋苑 | 伙数 | 户型 | 入伙年份 |
鲗鱼涌康山花园 | 2,180 | 2房及3房 | 1987 |
香港仔雅涛阁 | 1,540 | 2房及3房 | 2001 |
筲箕湾爱蝶湾 | 2,972 | 2房及3房 | 2001 |
大角咀富荣花园 | 3,908 | 2房及3房 | 1998 |
九龙湾丽晶花园 | 5,904 | 2房及3房 | 1985 |
新蒲岗采颐花园 | 3,000 | 2房及3房 | 2000 |
屯门龙门居 | 3,800 | 2房 | 1998 |
马鞍山富安花园 | 3,942 | 2房 | 1987 |
大埔广场 | 1,408 | 2房 | 1984 |
虽然“私人参建居屋”是资助房屋,但不乏质素高,拍得住私楼的大型屋苑,而且部分更提供泳池甚至小型会所,正如上述提到的太古站上盖康山花园,配套完善,附近有大型商场、街市、体育馆、图书馆屋苑位置近港铁站,交通方便,更甚的是,住户可用隔离私楼康怡花园的会所设施。
至于九龙居屋王大角咀富荣花园,不单规模大,而且邻近便有3大商场,包括海富苑商场、奥海城及朗豪坊。配套设施包括自设商场、健身室、乒乓球室、网球场、篮球场、羽毛球场、游乐场 / 游戏室。
另一个九龙东居屋丽晶花园,邻近启德站,虽然丽晶花园楼龄近40年,但40年前已建有这规模的休闲康乐设施除了游泳池,还有网球场、篮球场等。
对比之下,私人参建计划居屋,用地业权属发展商所有 ,而且外形以私楼设计为蓝本,结单位布局较多样化。同时,普遍楼价较居屋略高,当然建筑质素较居屋高,个别会有泳池设施,甚至小型会所。
至于房委会居屋,当然由房委会拥有业权,名称一般有固定格式,普遍都使用“苑”字做尾,大部分沿用标准居屋建筑结构,与公屋建筑设计近似,但普遍楼价较私人参建居屋较相宜。
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