发展局于2024年1月初公布2023/24财政年度第4季(2024年1月至3月)卖地计划，将表明不会推出住宅官地，为政府按季主动推地以来首次；计及早期流标、交由房协兴建的荃湾油柑头地皮，以及8项私人发展/重建项目共1,630伙，2023/24财政年度第4季共有3,570伙供应。
连同首3季已成功推售的3幅住宅官地、市建局项目及私人发展/重建项目共7,960伙，2023/24财政年度共可提供11,530伙，较财政年度目标12,900伙少约1成，为相隔3年后再次未能达标，对上一次为19/20年度。
资料显示，对上一次政暂停推地，要追溯到2002年时任房屋及规划地政局局长孙明扬推出一系列稳定楼市的房屋政策，被市场称为“孙九招”。当年香港经历1997年亚洲金融风暴后，官方楼价指数约5年间暴泻逾六成，市场出现大量负资产和破产个案，孙明扬遂于2002年11月宣布多项措施，包括取消土地拍卖、暂停“勾地”和铁路物业项目招标1年，并即时叫停居屋和租置计划等。
财政司司长陈茂波回应指，政府今季停卖住宅地是考虑到住宅市场较为淡静及轻微下调，不适合在这个季度推住宅地，但强调不代表下一季不卖地，又指毋须忧虑短暂卖地收入波动。再者，早前有土地流标，当局观察到很多土地都集中在东涌，虽然供应量足够，但要有多样性，因此不同地区都需要努力。
市场胃口唔系咁好
发展局局长宁汉豪就解释，由于近期投地较为淡静，本季将不会推出住宅用地，并非对市场缺乏信心，须留意市场变化，若推出后反应不佳，便有其他解读，对市场亦非好事，现时“市场胃口唔系咁好”，本季主要靠其他来源的供应，不推住宅用地是合适的。
的确，受市况影响，发展商投地意欲明显下降，而且2023年有多幅地皮流标，在整体卖地表内余下的地皮中，不乏邻近曾出现流标的地皮，故是次政府亦在卖地计划上作出灵活调整，相信有助避免增加再有地皮流标的风险，或所带来的负面影响。
本财年首3季售出的政府官地仅3幅，合共地价仅有约72.7亿元，更加有2幅住宅官地出现流标，与全年卖地收入目标大相迳庭，即使是次新推出的元朗工业地成功售出，全个财年的卖地收入亦只有100余亿元，连同已公布的补地价收入共约150亿，占全年目标850亿中仅约17.6%。
除非2024楼市有明显好转，否则短期内或下年度发展商的投地意欲料仍较保守，预期土地收入仍会受压。另外，全年提供单位约11,530个，暂未能达政府全年土地供应目标12,900伙，或略影响长远供应。
另商业用地，发展局局长宁汉豪亦指出，考虑到目前商业楼面的空置率仍处于较高水平，特区政府在本季度内也不会推售任何商业用地。
除了面粉市场(土地)平淡，过去两年，面包市场一手新盘销售表现同样疲弱，导致货尾攀升。获批楼花单位数目却持续高企，目前已批出预售楼花同意书但尚未发售之私人住宅单位高达18,000伙。在此情况下，2023年发展商已明显减慢申请预售楼花，导致累积待批楼花单位同创新低。
据美联物业研究中心综合地政总署资料显示，以2023年全年合计，共有21,258个单位获批新盘预售楼花，较2022年略高约0.9%，除创5年新高外，更与2022年连续两年超过2.1万伙获批。
新申请持续偏低
单以2023年12月份计，已有7个楼花住宅项目获批，合共提供3,612个单位，单位数目按月升约2.37倍。反观，新盘新申请预售楼花方面，2023年12月新申请预售楼花同意书只有柴湾内地段第178号第1期一个项目，涉及592伙。若以2023年全年累计，新申请预售楼花单位共有10,273伙，较2022年25,087伙大跌约59.1%，并创自2013年后的10年新低。
随着12月新盘新申请持续偏低，加上上月有不少单位获批预售，导致累积待批预售楼花单位续跌，由11月13,447伙，跌至12月份10,345伙，按月跌约23.1%，连跌7个月，并创自2021年9月后的逾2年(27个月)新低。
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