政府早前就修訂《建築物管理條例》展開公眾諮詢,累計收到550份書面意見。在綜合考量獨立委員會報告後,民政及青年事務局建議實施「親自投票門檻分級制」,按每個單位平均承擔的工程費用,設下相對應的業主親自出席及投票門檻。
三級制的業主親自投票門檻
為防止樓宇大維修決議被少數授權票壟斷或操縱,民青局建議對單位平均承擔金額達到$3萬或以上的大型維修工程採購,實施三級制的業主親自投票門檻。工程金額越高,業主須親自投票的門檻越高。
具體門檻分為$3萬、$8萬及$12萬或以上三個等級。相應的業主親自出席及投票門檻分別設為,5%或100名業主、8%或150名業主,以及10%或200名業主,上述門檻均以人數較少者為準。
此外,值得留意的是,業主大會的法定出席人數仍維持現行業主總數10%的規定,此要求與新引入的「親自投票門檻分級制」是分開運作的。而大會舉行至少7日前須召開簡介會,否則當日大會將無法通過任何大維修工程決議。
授權票優化與防偽
至於社會比較關注的「授權票」議題,諮詢顯示有超過五成意見反對設立個人持票上限,主要考慮到上限門檻難以劃一,且審核及處理超額授權票存在執行困難。民青局民青局決定現階段暫不設立每人可持有授權票的上限,改為先從抽查及核實工作方面入手,並同步開展研究引入電子授權票的工作。
為進一步防範偽造「授權票」,當局亦建議優化委任代表文書表格,規定業主及獲授權代表雙方均須簽署,並增設聲明欄位,要求業主確認已知悉會議議程內容並作出授權,表格亦會清晰列明虛假文書屬刑事罪行及相關刑罰。
利益申報與分拆監管
在防範利益衝突方面,民青局建議參與大維修的指定專業人士(包括驗樓顧問、草擬工程標書和監督工程的顧問,以及施工承建商),均須在指定申報表格內,以及與管委會、業主委員會成員、經理人及採購負責人等是否有任何金錢、個人利益或關係,即使無利益關係亦須作申報。所有申報資料,包括拒絕申報情況,須於大廈顯眼處張貼至少7天,並保存6年供全體業主查閱。
另一方面,發展局局長甯漢豪表示,政府將為大廈業主推出全新的大維修招標及評標服務,並建立涵蓋「驗樓顧問」、「監工顧問」及「承辦商」的三份預審名單。將顧問工作清晰分拆,以杜絕以往由同一顧問包辦驗樓及監工而出現「打籠通」的弊端。
因應宏福苑獨立委員會報告提出多項改革,屋宇署署長日前發出通告函件,要求日後展開的新大維修工程,若涉及多於一幢樓宇,必須將外牆維修分階段進行;在大維修工程進行期間,建築專業人士及承建商必須確保樓梯間或升降機大堂的窗戶關妥。
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