【大力推地 谷盡供應】2023年樓價未跌夠?

2023/24年度財政預算案調整從價印花稅稅階,不過,財政司司長陳茂波強調,樓市政策不減辣,目前各項住宅物業需求管理措施維持不變。更甚的是,政府堅持大力推地,谷盡供應量,狂推地又不減辣,莫非,我們的特區政府認為,2023年樓價未跌夠?

調整從價印花稅稅階,表面上只是樓市政策的小修小補,但其實,政府寬減住宅印花稅稅階,明顯是想協助首置人士上車,象徵式收取100元的稅款的物業,樓價由200萬調高至300萬元。另外,樓價900萬以下單位所付稅款亦減少3萬至6.75萬不等,由於主要受惠的為中小型單位,市場預期新盤及二手細價樓市場都受到帶動。

藍田新盤在預算案後作首輪銷售,148伙五小時沽清,套現約11.4億元,為近一年來首次有新盤開售全部售罄。市場的反應已經成為最好的鐵證。

2023年樓價

另一方面,政府堅持大力推地,谷盡供應量,發展局在預算案公布後翌日發表新財年賣地計劃,預計2023/24全年的潛在土地供應(包括官地住宅,鐵路物業發展、私人發展和重建及市區重建局項目)合共可興建約20,550個單位,創5年新高。

陳茂波預計2023/24年度的賣地收益約850億元,較2022/23年度修訂的預算711億元高20%。陳茂波亦稱,2022/23年度賣地收入減少,主要由於部分土地成交價較預期低,及部分地皮流標,屬於短期影響,年度地價收入修訂為711億元,較2022年2月預算的1,200億元減少489億元或40%;若與2022/23年度收益1,411.08億元比較,則減少700.08億元或50%,未能維持千億元水平。

即是話,作為政府庫房的收入主力,政府在賣地工作上確實有多少財務壓力,故此在市況未算明朗的2023年,推出更多土地吸金,原因不難理解。

政府強調不會賤賣土地

政府消息人士指,地價收入減少,並非地價訂得過於進取,流標存在很多因素影響,而政府每次在截標時才制定底價,並強調不會賤賣土地。政府目標是提供足夠的土地,讓住宅供應可持續,不希望短期波動打亂計劃,而波動僅屬短期。亦有資深地產代理認為,政府目的是要擺出一副要維持土地供應穩定的姿態,不會因市況低迷而減慢推地步伐,從而營造私樓潛在供應量非常充裕感覺,讓市民不會因通關復常,經濟稍為好轉便急於入市,確保樓價平穩發展。

供應 土地

參考過去資料,每年發展商實際吸納土地供應與潛在土地供應存在一定差距,若以過去十二年計算,平均每年發展商實際吸納土地供應佔潛在土地供應約75%左右。有業內人士預期,在樓市復甦的初期,發展商出價投地仍審慎,料2023/24財年售出土地單位數目只有約16,500伙,與2022/23年相若。

發展商吸納土地儲備明顯減少

美聯測量師行董事林子彬分析指,2023至2024財政年度賣地計劃潛在供應為5個年度新高,可見政府亦積極增加供應滿足市場需求,惟值得留意,供應中佔逾2成為東涌東站及小蠔灣站的鐵路項目,而區內曾出現流標及投資額龐大,以及鐵路興建需時,故增加風險及發展商競投意欲及出價。

此外,近數年賣地住宅供應數目未能突破20,000伙水平,箇中原因是2018年底公私營房屋比例改至7比3後,發展商吸納作私人住宅發展的土地儲備明顯減少,自19/20年後,近4個財年平均每年約15,100伙,比起前4個財年平均每年約20,100伙仍少約兩成半。

另一方面,為支援青年住屋需要,政府推出港人首次置業用地,選址為荃灣油柑頭,並於2023/24年度第一季推出,可建樓面積約1,046,261平方呎,相信以小型單位為主,合共提供約1,950伙,有關項目將是繼觀塘安達臣道住宅地後,第二個由發展商興建的首置項目。

發展局局長甯漢豪介紹指,荃灣油柑頭用地面積約5公頃,地皮在規模和位置而言,相當適合做首置項目。她形容項目位置很好,背山面海,相信會很受歡迎,資料顯示,地皮面積52.74萬方呎,預計可建樓面逾100萬平方呎,屬2023/24年度推售的最大規模住宅地。地皮位於區內指標屋苑麗城花園後方,地勢較高,料建成後部分單位或可望見藍巴勒海峽,而地皮已完成改劃程序,隨時可出售。具體賣地條款將待房屋局敲定後公布。

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