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80年代末開始，房協開始興建資助房屋以優惠價出售給符合申請居屋資格人士，名為「住宅發售計劃」(Flat-for-Sale Scheme, FFSS)。並在1997年開始設立「住宅發售計劃」第二市場，讓住滿2年的業主在不用補地價的情況下，將單位轉售予合資格的人士。